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造纸行业轻工业调整振兴规划对行业影响点评

发布时间:2019-10-09 22:36:22 编辑:笔名

  造纸行业:轻工业调整振兴规划对行业影响点评

  要点:

  事件:2月19日国务院常务会议上,审议并原则通过轻工业调整振兴规划。会议认为,轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业,承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。振兴轻工业,必须采取综合措施,努力扩大城乡市场需求,巩固和开拓国际市场;加快自主创新,推动结构调整和产业升级,走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。

  点评:

  轻工业包括食品、造纸、家电等十九大类四十五个行业,涉及的行业范围较广,此次公布的6大举措中多为框架性刚要。

  明确提及造纸行业的只有第二条:加快技术进步,重点推进装备自主化和关键技术产业化,加快造纸、家电、等行业的技术改造。建立产业退出机制,推进节能减排和环境保护。淘汰落后产能,推进节能减排也是07年10月份发布的《造纸产业政策》在“十一五”期间的重要举措之一。节能减排清洁生产的口号已经喊了很多年,但至今收效甚微,落后产能的淘汰过程也较漫长。该项举措对造纸行业长期发展有利,短期内不能从根本上解决目前行业面临的产能过剩需求萎缩问题。

  与造纸行业相关的还有第四条:要加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度。支持兼并重组也是《造纸产业政策》“十一五”期间的重要举措之一,近年在我国造纸业内已逐步展开。但兼并重组在行业内不十分盛行,多数企业通过新建产能提高市场占有率。

  第六条“对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。进一步提高部分轻工产品出口退税率。”该项举措未明确提及造纸行业。历年我国纸张出口占总产量的比重较低,07年为6.3%,08年更低。在目前国际经济形式不明朗,外需不振的情况下,即使如前期市场传言能恢复废纸加工贸易、提高纸张出口退税,可能会提高我国纸张的出口量,但提高幅度将不会很大,依然不能解决行业供过于求的根本性问题。

  综合来讲,轻工产业振兴规划作用有限,无力将行业彻底带出景气谷底,行业产能过剩、需求萎缩及经济大环境状况短期内难以改善。虽然今年一季度行业盈利能力较08年四季度的全面亏损有所好转,但仍不容十分乐观,后期走势仍取决于宏观经济形势,维持行业“中性”的投资评级。

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